Thách thức thu ngân sách cuối năm

Cần có những chính sách cụ thể hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn, hạn chế tác động không thuận đến thu ngân sách nhà nước

Trong bối cảnh các doanh nghiệp, hộ kinh doanh chịu tác động nặng nề do dịch Covid-19, thu ngân sách  nhà nước (NSNN) những tháng qua đạt thấp. Nhiệm vụ thu NSNN những tháng cuối năm vẫn còn khó khăn và việc thực hiện dự toán đang gặp thách thức.

Thu 9 tháng đạt thấp

Năm 2020, Hải Dương được giao thu NSNN 18.095 tỷ đồng, trong đó thu nội địa 13.645 tỷ đồng, thu xuất nhập khẩu 4.450 tỷ đồng. Đến hết tháng 9, thu ngân sách đạt thấp so với kế hoạch, giảm sâu so với cùng kỳ năm 2019. Cụ thể, tổng thu ngân sách mới đạt khoảng 11.535 tỷ đồng, bằng 63,7% kế hoạch, giảm tới 17,8% so với cùng kỳ 2019. Trong đó, thu NSNN nội địa mới đạt 9.839 tỷ đồng, bằng 72,1% kế hoạch, giảm 11,4%. Đặc biệt, thu ngân sách vẫn phụ thuộc phần lớn vào nguồn thu tiền sử dụng đất (SDĐ). Nếu trừ khoản thu này, thu nội địa chỉ đạt 6.558 tỷ đồng, bằng 57% kế hoạch, giảm 18% so với cùng kỳ.

Nhiều khoản thu chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu ngân sách đạt thấp so với kế hoạch, giảm sâu so với cùng kỳ như thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước trung ương, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, khu vực công thương nghiệp và dịch vụ ngoài quốc doanh, tiền thuê đất, lệ phí trước bạ, thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương...

Đến hết tháng 9 mới có 3 khoản thu hoàn thành vượt dự toán là thu tiền SDĐ, thu thuế bảo vệ môi trường và thu khác ngân sách. Một số khoản thu đạt khá so với kế hoạch gồm thu từ xổ số kiến thiết, thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế thu nhập cá nhân, thuế SDĐ phi nông nghiệp, thu từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản khác.

Nhiệm vụ nặng nề

Dự kiến tổng thu NSNN trên địa bàn năm 2020 đạt khoảng 15.952 tỷ đồng, chỉ bằng 88,2% kế hoạch. Trong đó, thu nội địa ước đạt 13.659 tỷ đồng, tăng nhẹ so với kế hoạch (tăng 14 tỷ đồng). Theo tính toán của Cục Thuế tỉnh, nếu loại trừ khoản thu từ tiền SDĐ thì ước thu nội địa cả năm giảm tới 17% so với kế hoạch. Hụt thu ngân sách cấp tỉnh lên tới 1.812 tỷ đồng. Vì vậy, dù ngân sách cấp huyện và xã đều tăng nhưng số tăng không lớn (khoảng 68 tỷ đồng) nên không thể bù đắp hụt thu. Nguy cơ hụt thu tập trung chủ yếu vào một số khoản thu lớn như khu vực doanh nghiệp nhà nước trung ương, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, khu vực ngoài quốc doanh, lệ phí trước bạ...

Từ nay đến cuối năm, để hoàn thành mục tiêu thu nội địa 13.645 tỷ đồng, ngành thuế phải thu thêm tới 3.806 tỷ đồng. Đây là nhiệm vụ hết sức nặng nề trong bối cảnh doanh nghiệp và hộ kinh doanh vẫn đang chịu tác động của dịch Covid-19. Ông Vũ Ngọc, Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh cho biết để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách theo đúng kế hoạch, Cục Thuế tỉnh tiếp tục theo dõi chặt chẽ tiến độ thu, đánh giá, phân tích cụ thể từng địa bàn, từng khu vực, từng sắc thuế, thường xuyên dự báo những tác động ảnh hưởng đến thu ngân sách trên địa bàn. Chủ động tham mưu khai thác nguồn thu cho ngân sách cấp tỉnh để bù đắp các khoản có số thu thấp trong năm 2020. Cục Thuế tỉnh tiếp tục triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra về cải thiện môi trường kinh doanh, phát triển doanh nghiệp, tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

UBND các huyện, thành phố, thị xã, các sở, ngành liên quan nhanh chóng triển khai các dự án có liên quan đến đấu giá thu tiền SDĐ, đấu thầu dự án có thu tiền SDĐ để bảo đảm nguồn thu. Xây dựng, hoàn thành phương án xử lý nhà đất dôi dư để triển khai thực hiện ngay trong năm2020 góp phần bù đắp hụt thu ngân sách.

Ngành thuế tập trung triển khai thực hiện tốt các giải pháp thu hồi nợ thuế, đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế nhằm thu dứt điểm nợ thuế năm 2019 chuyển sang, hạn chế nợ mới phát sinh. Quyết liệt thực hiện các giải pháp thu nợ theo quy trình quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế. Ban Chỉ đạo chống thất thu ngân sách và thu hồi nợ đọng thuế tỉnh tiếp tục thực hiện các giải pháp chống thất thu liên quan đến đất đai, tài nguyên khoáng sản, lĩnh vực thương mại, dịch vụ, xăng dầu, dược phẩm, vận tải hàng hóa.

Một trong những nhiệm vụ quan trọng trong những tháng cuối năm là tiếp tục đẩy mạnh kiểm tra, giám sát kê khai thuế, đôn đốc nộp các khoản thu phát sinh vào NSNN. Tăng cường công tác quản lý, giám sát hoàn thuế. Tăng cường thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế giá trị gia tăng...

VỊ THỦY